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索引號 640203/ 發布機構 惠農區人民政府辦公室 生產日期 2019-11-15
文  號 惠政辦發〔2016〕116號 公開形式 網上公開 主題分類 財政、金融、審計
公開時限 1年 公開類別 主動公開
關于開展惠農區稅收清欠專項工作的通知

惠政辦發〔2019〕116號


各鄉鎮人民政府、街道辦事處,區政府各部門、直屬單位,駐惠有關單位:
  為充分發揮綜合治稅功能,強化稅收共治,加強部門聯動,明確綜合治稅各成員單位職責,實現欠稅清繳信息共享,推進稅收清欠工作取得實效,經區人民政府研究,決定開展稅收清欠專項工作。現就有關事宜通知如下。
  一、工作目標
  2019年12月底前,重點完成惠農區34家欠稅企業的清繳任務,促進稅收計劃任務的完成和財政收入增加。
  二、組織領導及任務分工
  (一)組織領導。為確保稅收清欠工作取得成效,成立稅收清欠工作領導小組,負責稅收清欠工作的領導、協調和監督檢查。
  組 長:張 新 區委常委、區人民政府常務副區長
  副組長:侯必仲 區委常委、區人民政府副區長
      馬立華 區人民政府副區長
      陳奇峰 區人民政府副區長、公安分局局長
      雷 文 區人民政府副區長
      李 煒 區人民政府副區長
  成 員:張 煊 區稅務局局長
      樊宗余 區發展和改革局局長
      徐文華 區工業信息化和商務局局長
      張文惠 區財政局局長
      張安君 區自然資源局局長
      龐紅陽 區住房城鄉建設和交通局
      丁惠明 區公安分局副局長
      常惠琴 區檢察院副檢察長
      田 莉 區法院執行局局長
      胡靈紅 市市場監督管理局惠農區分局
      馬 華 國網惠農區供電公司經理
      張 鋒 人民銀行惠農區支行行長
  領導小組下設辦公室,辦公室設在區稅務局,由張煊同志兼任辦公室主任,負責稅收清欠日常工作。
  (二)任務分工。稅收清欠工作領導小組各成員單位要把綜合治稅工作列入重要議事議程,主要領導帶頭抓,分管領導具體抓,專人負責日常協調工作,切實履行稅收保障職責,暢通信息共享渠道,協助做好稅收保障工作。
  區稅務局。一是按季度在《石嘴山日報》發布納稅人欠繳稅款(不含滯納金、罰款)公告,及時在企業信用信息網和國家企業信用信息系統公開,并抄送領導小組各成員單位。二是及時準確為各成員單位提供納稅人繳納欠繳稅款查驗情況。三是對欠繳稅款納稅人,采取發票停售、發票限購、不予代開發票、稅收保全、稅收強制執行和阻止出境等措施,開展欠稅清繳工作。
  區財政局。安排撥付對企工程款、專項資金、財政補貼等資金時,應將企業欠稅情況核查作為審核前置條件,同時向區稅務局提供撥付企業名稱、項目內容、金額、企業銀行賬號等相關信息,協助區稅務局扣繳稅款。
  區發展和改革局。對申請人進行榮譽授予及項目規劃、立項、審批、招投標時,應將企業欠稅情況核查作為審核前置條件,依據區稅務局提供的納稅人欠繳稅款信息,對涉及欠繳稅款的納稅人暫停辦理,待欠繳稅款清繳完畢后,及時予以辦理。
  區工業信息化和商務局。一是對申請人進行榮譽授予及工業獎補資金分配、撥付時,應將企業欠稅情況核查作為審核前置條件,依據區稅務局提供的納稅人欠繳稅款信息,對涉及欠繳稅款的納稅人暫停辦理,待欠繳稅款清繳完畢后,及時予以辦理。二是在對申請人進行商務貿易、資金補貼時,應將企業欠稅情況核查作為審核前置條件,依據區稅務局提供的納稅人欠繳稅款信息,對涉及欠繳稅款的納稅人暫停辦理,待欠繳稅款清繳完畢后,及時予以辦理。
  區自然資源局。一是在對納稅人進行榮譽授予及土地出讓資格審核、不動產證辦理、資金補貼等資金撥付、資格認定時,應將企業欠稅情況核查作為審核前置條件,依據區稅務局提供的納稅人欠繳稅款信息,對涉及欠繳稅款的納稅人暫停辦理,待欠繳稅款清繳完畢后,及時予以辦理。二是在辦理產權登記、變更等事宜時,應將企業欠稅情況核查作為審核前置條件,查驗核實申請人耕地占用稅、契稅等完稅證明后予以辦理。
  區住房城鄉建設和交通局。在對納稅人進行榮譽授予及招投標、資質年審、資金補貼等資金撥付、資格認定時,應將企業欠稅情況核查作為審核前置條件,依據區稅務局提供的納稅人欠繳稅款信息,對涉及欠繳稅款的納稅人暫停辦理,待欠繳稅款清繳完畢后,及時予以辦理。
  市市場監督管理局惠農區分局。在對納稅人進行榮譽授予,設立登記、股權變更時,應將企業欠稅情況核查和股權轉讓完稅證明等作為審核前置條件,依據區稅務局提供的納稅人欠繳稅款和完稅信息,對涉及欠繳稅款的納稅人暫停辦理,待欠繳稅款清繳完畢后,及時予以辦理。
  人民銀行惠農區支行。要充分發揮資金監測優勢,主動移送案件線索,積極配合查清涉稅資金流向。完善涉稅監測模型,推動“反洗錢、反恐怖融資、反逃稅”機制有效落地,不斷優化合作機制。
  各金融機構。一是在對申請人進行大額抵押、質押、信用等貸款和融資時,應將企業欠稅情況核查作為審核前置條件,依據區稅務局提供的納稅人欠繳稅款信息,對涉及欠繳稅款的納稅人暫停辦理,待欠繳稅款清繳完畢后,及時予以辦理。二是銀行等金融機構應當為稅務機關查詢銀行賬號賬戶信息和實施稅收保全及稅收強制執行措施提供協助。
  公安、檢察部門。對移送的涉稅違法案件及時立案偵查,加大打擊偷稅、逃稅、抗稅等違法犯罪行為力度。
  法院。在納稅人因強制執行活動而被拍賣、變賣財產和申請破產等環節,將當事人辦結涉稅相關事宜作為前置審核條件,建立有力的工作協助機制、暢通的信息交換機制。人民法院在審理經濟糾紛和其他案件中,要注意發現當事人或其他人有無偷稅、漏稅或違法減免稅等違法行為,積極向稅務機關提供有關情況或提出司法建議,并將有關材料移送稅務機關依法處理。
  如發現犯罪線索,應及時將有關材料移送檢察機關處理。人民法院應當協助稅務機關依法優先征收稅款,及時處理稅務機關申請人民法院強制執行的案件,確保國家稅款安全。
  以上單位以外的其他政府部門、行業管理部門。根據需要及時提供其他事項產生的涉稅信息,并嚴格依法協助區稅務局執行公務。
  三、工作措施及相關要求
  (一)部門聯動,形成合力。惠農區稅收清欠領導小組辦公室將定期召開聯席會議,通報欠稅清理情況,加強欠稅企業動態監控,切實形成合力,破解欠稅管理的瓶頸,研究解決工作中存在的問題,安排部署下一階段工作。
  (二)建立臺賬,分類施策。結合入戶摸底企業的欠稅情況,分別建立陳欠、新欠企業管理臺賬,實時動態跟蹤管理,了解企業生產經營狀況,制定清欠計劃實時記錄催報催繳、調查核實、清欠成果等情況。對新欠納稅人加強稅法政策宣傳,督促企業及時繳納稅款;對推脫、逃避和拒不繳納的欠稅企業,按規定強制執行,維護稅法嚴肅性。
  (三)多措并舉,加強管控。一是實行以票控欠。對于正常經營但欠稅的納稅人,嚴格控制其發票用量,督促其盡快足額納稅。對經責令繳納仍不繳納的,暫停供票。二是堅決清繳小額欠稅,對金額較小的欠稅單位逐戶全部清理。三是嚴格執行定期公告制度,通過電視媒體、辦稅大廳公告欄等載體發布欠稅公告,形成輿論壓力,督促納稅人盡快繳清稅款。
  (四)完善制度,強化督查。一是建立信息共享制度。高度整合稅收共享數據,合理分配稅收征管資源,減輕征管工作壓力、減少清欠項目環節,確保清欠工作有效開展。二是建立定期通報制度。區政府督查室加大督查力度,按月督查欠繳稅收清欠情況,并及時將督查結果在全區范圍內予以通報,對因不履行協稅護稅工作職責,造成稅款流失的單位和個人嚴肅問責,確保稅收清欠工作落到實處。三是建立清欠銷號制度。對清欠企業戶數及名單,建立清欠臺賬,實行銷號制,清收一批銷號一批,對確屬客觀原因不能清收的企業,要求企業制定分期償還計劃和承諾。


惠農區人民政府辦公室
2019年11月15日


(此件公開發布)

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