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侯必仲在區級領導開展高質量發展調研座談會上的發言
信息來源:惠農區人民政府辦公室   信息錄入:姚瑋   發布時間:2019-10-09   點擊 : 545

在區級領導開展高質量發展調研座談會上的發言

 

區委常委、區人民政府副區長  侯必仲

(2019年9月)

 

各位領導:

  根據會議安排,下面,我就結合分管的招商引資領域,圍繞高質量發展主題作交流發言,不妥之處,請批評指正。

  習近平總書記指出:高質量發展就是體現新發展理念的發展。發展理念是發展行動的先導,是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。五大發展理念(堅持創新發展、堅持協調發展、堅持綠色發展、堅持開放發展、堅持共享發展)的提出,集中體現了我們黨對發展中的突出短板和問題的深刻回應,是黨中央在深刻洞察國內外變化大勢基礎上形成的,也是實現高質量發展的基本遵循。今年以來,我區堅持五大發展理念,緊緊圍繞產業轉型升級、園區發展定位和“五化四鏈”“四進四退”要求,創新招商理念,優化營商環境,超前謀篇布局,精準發力招商,扎實開展“高質高效招商引資年”活動,力促對接項目抓推進,推進項目促簽約,簽約項目爭落地,落地項目保投產,招商工作穩步推進。

  一、總體情況

  截至2019年9月25日,我區共落實招商引資落地項目40個(含石嘴山銀行融資項目1個),計劃引資總額108.58億元, 實際到位資金65.77億元(含石嘴山銀行融資項目10.00億元),位居三縣區第一。招商項目中新建開工項目30個,計劃投資65.75億元,實際到位資金38.26億元;續建項目9個,計劃投資32.83億元,實際到位資金17.51億元;融資項目1個(石嘴山銀行),計劃投資10億元,實際到位資金10億元。

  二、我區工作現狀

  (一)砥礪前行,奮力攻堅,突出招商促發展。一是圍繞產業鏈上下游,延鏈增鏈招商。依托氯堿化工產業集群,緊盯日盛高新、英力特等骨干企業,充分利用氯氣、氫氣等副產物,吸引下游或資源綜合利用企業向園區集聚,引進落地日盛江鹽有限公司年產12萬噸氯化石蠟項目。二是突出重點領域,精準招商。立足現有鋼鐵產業、煤化工產業,牽線搭橋,成功促成福建龍鋼新型材料有限公司與寧夏博宇紅星特鋼集團有限公司資產重組及改造升級項目、寧夏建龍龍祥鋼鐵有限公司與寧夏申銀特鋼股份有限公司資產重組及改造升級兩個重大鋼鐵項目合作。三是騰籠換鳥,產業招商。走訪企業,建檔摸排,發揮優勢產業引導作用,鼓勵科學整合,有序兼并調結構,清理“僵尸企業”,提升入駐門檻,盤活存量土地,釋放土地空間,謀劃關聯新興產業入駐園區,改善園區產業結構,穩步推進產業轉型,寧夏新銘豪材料科技有限公司年產2萬噸新型材料生產線項目、寧夏嘉強海利股份有限公司年處理120萬噸廢棄資源綜合利用循環化產業項目等項目盤活“僵尸企業”項目正在穩步推進。

  (二)創新理念,多錯并舉,突出招商重實效。將招商引資任務層層分解落實到全區各部門、各單位,區級領導牽頭抓總,對口部門跟進落實,貼身全程服務,做到個個肩上有壓力,對重大招商引資項目實行“五個一”工作機制(一個項目、一班人馬、一套方案、一套措施、一抓到底),有力保障了項目的開工率,進一步增強了招商引資執行力。通過多次召開專題招商項目推進會,研究部署招商重大項目推進中項目報批、征地拆遷、用電、用水、環評、土地利用、資金籌措等問題,及時解決了招商項目在建設過程中遇到的困難和問題,為項目推進保駕護航,促進落地招商項目的順利實施。

  (三)優化服務,落實政策,打造優質營商環境。一是建立招商項目“店小二”式一站服務。主動熱情聯絡客商,全力做好項目對接,千方百計為招商引資項目推進多方協調,貼身服務,力爭讓客商“只跑最后一公里”,切實幫助企業協調解決供水、供電、道路、前期手續、企業用工等一批實際困難和問題。二是結合“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,建立健全項目協調聯系制度。實施每個重大項目領導包抓、一個負責部門、一名工作人員,深入企業,及時和企業密切聯系,隨時掌握項目進展及項目存在的問題和困難,現場解決焦點、 難點、熱點問題,確保了招商項目有人盯、有人問、有人管、有人抓。三是加強“三庫”動態管理。進一步加強項目庫、客戶庫、信息庫建設,通過企業微信群,重大節假日向企業問候,加大對接力度,動態管理儲備項目,了解客商投資方向和意愿,為區級領導招商提供有價值的項目線索。四是落實招商政策。對現有招商引資稅收、扶持資金等方面的優惠政策進行梳理和整合,解讀各項優惠政策,指導協調企業用足用活用好政策資源,應享盡享招商政策。

  三、存在的問題

  (一)項目手續辦理依然緩慢。落地項目在辦理前期手續時,征占用林地審批時間長、收費高;施工許可網上審批項目多,程序復雜,辦理進度緩慢。同時,與建設項目有關的環評、安評、能評等審批事項權限依然受限于市級部門,審批時間較長。

  (二)受資金缺口、建設用地等因素影響項目進度。政企、銀企合作作用發揮不顯著,投資企業受資金短缺等因素影響,導致部分項目不能如期開工建設。

  (三)大項目好項目儲備不夠。隨著全國環保整治力度加大,我區對項目環保的要求進一步提高,大項目好項目儲備不夠,仍需要進一步挖掘。

  四、下一步工作建議

  (一)做好招商延鏈、補鏈、強鏈、增鏈工作。繼續把招商引資作為推動技術改造的主攻方向、主要戰場,有效利用各種要素、政策優勢,采取強強聯合、優勢互補等合作模式,抓緊招引重大產業發展項目,并通過政策引領,引導企業堅定做好延鏈、補鏈、強鏈、增鏈工作,切實發揮技術改造在企業發展中的重要作用,促進產業結構調整和轉型升級。 

  (二)推廣項目信息化管理。學習沿海地區項目信息化管理經驗,探索建立招商信息綜合服務平臺,實現招商項目從謀劃入庫、推介、簽約到落地開工的信息化管理,進一步提高對招商項目的流程管理和時間管控,切實提高招商項目落地速度。

  (三)優化項目服務機制。認真落實項目落地“五個一”服務機制,實施重大招商項目聯席決策機制,為招商項目提供全程優質服務。強化項目“招批管”協同機制,切實幫助解決項目落地中遇到的各種問題。

  (四)建立重大簽約項目管理庫。出臺重大簽約項目推進工作方案,實行推進銷號制,聯合區紀委、新聞媒體開展督查通報,對項目落地推進不力的落后單位進行約談。

  (五)開展項目落地“大比拼”活動。與兄弟縣區多溝通交流經驗,開展重大產業項目“互促互看”活動,重點圍繞項目“招、落、推”三個環節,交流經驗,同商對策,同促提升,切實提高重大產業項目的落地開工率。

 

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